МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
Про створення системи контролю та обліку індивідуальних доз опромінення населення при рентгенорадіологічних процедурах
На виконання Закону України "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання", постанов Кабінету Міністрів України від 16.03.99 р. N 406 "Про порядок створення єдиної державної системи контролю та обліку індивідуальних доз опромінення населення" та від 23.04.2001 р. N 379 "Про затвердження Порядку створення єдиної державної системи контролю та обліку індивідуальних доз опромінення населення" наказую:
1. Затвердити Положення про контроль та облік доз при проведенні рентгенорадіологічних процедур (додається).
2. Покласти на Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення (Куриленко М. А.) функції головної установи з організації та створенню системи контролю та обліку індивідуальних доз опромінення населення при проведенні рентгенорадіологічних процедур.
3. Затвердити розподіл програмного продукту "Система контролю та обліку індивідуальних доз опромінення персоналу та населення" (додається).
4. Головному лікарю Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення (Куриленко М. А.):
4.1. Створити в структурі диспансеру відділ по контролю та обліку доз опромінення населення при проведенні рентгенорадіологічних процедур;
4.2. Внести пропозиції щодо змін до статуту та штатного розкладу закладу в межах штатної чисельності, затверджених асигнувань та подати їх на затвердження до МОЗ України;
4.3. Розробити та затвердити положення про підрозділ (відділ), функціональні обов'язки співробітників;
4.4. Забезпечити підрозділ необхідними приміщеннями та технологічним обладнанням;
4.5. Здійснити заходи по забезпеченню обласних структур системи програмним продуктом;
4.6. Провести разом зі службою радіаційної безпеки Донецької області та головними спеціалістами МОЗ України організаційний семінар з питань ведення персонального обліку доз опромінення населення;
4.7. Забезпечувати аналіз річних звітів обласних рентгенорадіологічних відділень (ОРРВ) з питань дозових навантажень на населення при проведенні рентгенорадіологічних процедур. Щорічно до 1 квітня.
5. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міськдержадміністрацій:
5.1. Забезпечити обласні рентгенорадіологічні відділення, обласні СЕС програмним продуктом "Система контролю обліку індивідуальних доз опромінення персоналу та населення";
5.2. Провести підготовку спеціалістів до роботи з програмним продуктом "Система контролю та обліку індивідуальних доз опромінення персоналу та населення" на базі відділення радіаційної безпеки Донецького обласного клінічного ТМО (за попереднім узгодженням);
5.3. Забезпечити щорічне звітування відповідно до запропонованих форм: по персоналу - перед інститутом радіології АМН України; по пацієнтах - перед Українським спеціалізованим диспансером радіаційного захисту населення у автоматизованому режимі (виключно на електронних носіях). Щорічно до 1 березня.
6. Управлінню охорони здоров'я Донецької облдержадміністрації (Орда О. М.) доручити службі радіаційної безпеки області проведення на своїй базі семінарів для спеціалістів з користування програмним продуктом "Система контролю обліку індивідуальних доз опромінення персоналу та населення" за затвердженим графіком з видачею відповідних документів.
7. Контроль за виконанням наказу покласти на Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС (Піщиков В. А.).
|
ПОЛОЖЕННЯ
про контроль та облік
доз при проведенні рентгенорадіологічних процедур
Одним з головних елементів організації спостереження за радіаційною безпекою населення України є створення єдиної системи контролю та обліку дозових навантажень опромінення при проведенні рентгенорадіологічних діагностичних процедур.
Опромінення населення тільки при рентгенорадіологічних дослідженнях визначається як 40 - 50 % додатково до фонового опромінення. Це у значній мірі і є важливим пунктом постійного контролю за дозовими навантаженнями.
У Законі України "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання" та НРБУ-97 сформульовані обов'язкові вимоги до радіаційного захисту пацієнтів і контролю доз при проведенні медичних процедур із застосуванням джерел іонізуючого випромінення (ДІВ). При цьому дози опромінення завжди повинні відповідати нормам, правилам і нормативам в області радіаційної безпеки.
Оптимальним методом роботи з ведення обліку та контролю дозових меж для пацієнтів та включення даних про дозові навантаження при основних видах рентгенорадіологічних діагностичних процедур до Державного реєстру індивідуальних доз опромінення населення є використання автоматизованої комп'ютерної системи обліку та статистики "Реєстрація дозових навантажень на пацієнта".
1. Загальні положення
1.1. Робота з реєстрації дозових навантажень з введенням даного Положення здійснюється на основі єдиних методик, затверджених МОЗ України, та проводиться в усіх лікувально-профілактичних закладах (ЛПЗ) системи МОЗ України, що проводять медичні діагностичні процедури з використанням джерел іонізуючих випромінювань.
1.2. Методичне керівництво і контроль за здійсненням реєстрації дозових навантажень проводиться структурними підрозділами обласних (міських) рентгенорадіологічних відділень (РРВ), служб радіаційної безпеки (СРБ) та радіологічними відділами відповідних санепідстанцій (СЕС) на підставі Закону України "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання", НРБУ-97, наказу МОЗ України від 28.11.97 N 340 "Про удосконалення організації служби променевої діагностики та променевої терапії".
1.3. Роботу відділу (відділення), що здійснює ведення реєстру індивідуальних доз опромінення населення, очолює завідуючий, який має бути головним позаштатним фахівцем із радіаційної безпеки управління охорони здоров'я обл(міськ)держадміністрації.
1.4. Завідуючий відділом (відділенням) у своїй роботі підпорядковується безпосередньо головному лікарю ЛПЗ і начальнику управління охорони здоров'я обл(міськ)держадміністрації.
1.5. Відділи (відділення) повинні мати набір приміщень, спеціальне устаткування, апаратуру, транспорт, персональні комп'ютери, засоби зв'язку, що відповідають розв'язуваній задачі по створенню Державного реєстру індивідуальних доз опромінення населення при проведенні рентгенорадіологічних досліджень. Взірцевий перелік приміщень, устаткування та штати приведені в додатках 1 - 3.
1.6. Діяльність відділів (відділень) здійснюється в тісній взаємодії з Управлінням радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС МОЗ України, структурними підрозділами відповідних закладів, науково-дослідними інститутами гігієнічного профілю, кафедрами радіаційної медицини і радіаційної гігієни вищих медичних навчальних закладів, управліннями охорони здоров'я, зацікавленими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади.
1.7. Відділ (відділення) веде облік роботи ЛПЗ області, міста, району і подає звітність по формах, затверджених Держкомстатом та МОЗ України в терміни, встановлені МОЗ України до Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення. Також в автоматизованому вигляді до диспансеру подаються дані про індивідуальні дози, отримані пацієнтами при проходженні рентгенорадіологічних діагностичних процедур.
1.8. Отримані диспансером дані узагальнюються і подаються до Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС у встановлені терміни. Дані про індивідуальні дози опромінення сумуються щорічно та зберігаються в архіві.
1.9. За запитом пацієнта службою, відповідальною за облік доз опромінення в територіальному лікувальному закладі, або диспансером видаються дані про отримані ним дози опромінення, як за попередній рік, так і за будь-який період.
1.10. Обласні відділи (відділення) РРВ, СРБ використовуються як навчальні бази для підготовки лікарів, інженерів, інженерно-технічного, іншого медичного та технічного персоналу з питань реєстрації дозових навантажень та ведення облікових форм.
1.11. Відділи (відділення) працюють відповідно до плану роботи, посадових інструкцій спеціалістів.
1.12. Спеціалісти відділу (відділення) виконують окремі доручення Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС МОЗ України у встановленому порядку.
2. Основні задачі та дозиметричні критерії опромінення пацієнта при використанні ДІВ
2.1. Не існує єдиного підходу до необхідності, тривалості і числа проведення медичних радіологічних процедур.
Важкі онкологічні, туберкульозні, літні, ургентні хворі найчастіше потребують більш тривалого, ретельного обстеження, що спричиняє отримання ними значних дозових навантажень. В залежності від показань до застосування радіологічних методик, перш за все дослідження, виділяються три категорії пацієнтів:
- хворі з онкологічними захворюваннями чи підозрою на них;
- хворі, дослідження яких проводиться з метою диференційної діагностики вродженої серцево-судинної патології, в тому числі судинних периферійних малформацій;
- хворі, яким проводять інтервенційні заходи;
- особи, що обстежуються в ургентних випадках (у тому числі при травмах) за життєвими показаннями.
- хворі, дослідження у яких проводять за клінічними показаннями при соматичних (неонкологічних) захворюваннях з метою уточнення діагнозу та/або вибору тактики лікування.
- особи із груп ризику, які працюють на підприємствах із шкідливими патогенними факторами та ті, яких приймають на роботу на зазначені підприємства і які проходять професійний відбір;
- хворі, зняті з обліку після радикального лікування онкологічних захворювань, при періодичних обстеженнях.
2.2. Для категорії АД встановлений дозовий контрольний рівень не повинен викликати безпосередніх променевих ушкоджень.
При цьому еквівалентна доза (ЕЕД) не повинна перевищувати на кришталик ока 15 мЗв (1,5 бер), на шкіру 50 мЗв (5,0 бер).
Для категорії БД дозовий контрольний рівень встановлюється в 10 разів нижче ніж для категорії АД, користуючись обмеженням ризику стохастичних (соматичних і генетичних) наслідків опромінення.
Для категорії ВД встановлюється дозовий контрольний рівень у 10 разів нижче, ніж для категорії БД.
2.3. Встановлення дозових контрольних рівнів грунтується на загальновідомих радіобіологічних уявленнях про лінійну безпорогову залежність "доза - ефект".
Одночасно враховується принцип зіставлення ризику від проведення рентгенорадіологічних обстежень і рівня отриманої діагностичної інформації.
2.4. Проведення будь-якої рентгенорадіологічної діагностичної процедури повинно бути спрямовано на максимальне зниження дозового навантаження і використання найбільш заощадливих режимів обстеження, застосування захисних та інших засобів зниження дозових навантажень, забезпечуючи необхідну інформацію.
2.5. Діагностичні, тим більше профілактичні обстеження, повинні проводитися за певним алгоритмом, по стандартних методиках, найбільше раціонально, швидко, із мінімальним часом вмикання високої напруги (з найменшою експозицією).
2.6. Рентгенологічні обстеження не проводяться (за винятком життєвих медичних показань):
а) жінкам репродуктивного віку, що належать до категорій БД і ВД у період встановленої або можливої вагітності;
б) дітям до 15 років, що належать до категорії ВД.
2.7. Проведення профілактичних досліджень методом рентгеноскопії не припускається.
2.8. Припустимо багатократне обстеження пацієнтів протягом року, коли сумарне значення ефективної дози не перевищує рекомендованого дозового контрольного рівня (таблиця 1).
Дозові контрольні рівні, що рекомендуються для пацієнтів при рентгенологічних обстеженнях
Рекомендовані дозові контрольні
рівні, ефективна доза |
||
____________
* При такій дозовій межі
величина ефективної дози опромінення в середньому для населення України не
перевищить 1 мЗв/рік.
3. Реєстрація дозових навантажень пацієнтів
3.1. Дані про ефективні дози, отримані пацієнтом, реєструються після кожної рентгенорадіологічної процедури.
3.2. Реєстрація дозових навантажень пацієнтів проводиться шляхом заповнення відповідних розділів картки пацієнта комп'ютерної бази даних програмного забезпечення "Реєстрація дозових навантажень на пацієнта" та відповідного журналу з такими ж розділами (додаток 5) на підставі розрахункових таблиць 2, 3 дозових навантажень при проведенні рентгенологічних досліджень, а також розрахунку дозового навантаження при проведенні радіонуклідної діагностики (таблиця 4).
Середні ефективні еквівалентні дози (поглинуті) при рентгенографії
Орієнтовні значення ЕЕД за одне дослідження без знімків при рентгеноскопії (мЗв/хв.)
3.3. Лікар-радіолог зобов'язаний зареєструвати значення індивідуальної ефективної дози пацієнта у листі обліку дозових навантажень при проведенні рентгенорадіологічних діагностичних процедур (додаток 3 до наказу МОЗ УРСР від 19.06.90 N 118 "Про заходи щодо зниження дозових навантажень на населення при проведенні профілактичних та діагностичних рентгенологічних обстеженнях органів грудної порожнини") або ярлику комп'ютерної системи обліку "Реєстрація дозових навантажень на пацієнта". Лист або ярлик вклеюється в медичну картку амбулаторного хворого, історію хвороби або в історію розвитку дитини, а також в журнал обліку щоденних рентгенорадіологічних процедур (додаток 5).
3.4. З метою сумарної оцінки ступеня опромінення пацієнта за кожний рік, за все життя необхідна наявність у пацієнта "Радіаційного паспорта" (додаток 6), що пред'являється при кожному проведенні будь-якої лікувальної або діагностичної процедури.
Ефективні дози опромінення пацієнтів різного віку при проведенні радіонуклідної діагностики
3.5. Неперевищення дозових контрольних рівнів протягом року для всіх трьох груп осіб, що проходять рентгенорадіологічні дослідження, не призводить до появи детермінованих (нестохастичних) ефектів опромінення та значно знижує можливість появи віддалених ефектів.
При призначенні на рентгенорадіологічні процедури необхідно дані "Радіаційного паспорта" зіставляти з межами доз (таблиця 1).
При перевищенні меж доз, проведення додаткових рентгенорадіологічних процедур повинно підтверджуватися консиліумом лікарів-спеціалістів і фахівців з радіаційної безпеки.
3.6. Забороняється необгрунтоване повторне опромінення пацієнта на всіх етапах медичного обслуговування без обліку результатів раніше проведених рентгенорадіологічних маніпуляцій.
Особливо це варто враховувати при проведенні радіологічних досліджень дітям і особам репродуктивного віку.
3.7. Остаточно доза переноситься в "Радіаційний паспорт", або в нього вклеюється ярлик комп'ютерної обробки.
3.8. При госпіталізації хворого або при проведенні інших видів обстежень, консультацій, переводі з одного стаціонару в інший обов'язкова наявність у хворого на руках форми "Радіаційного паспорта" та інших результатів рентгенорадіологічних процедур разом з індивідуальною картою (додатки 4, 6).
3.9. При виписці хворого зі стаціонару або після проведення рентгенорадіологічної діагностичної процедури в спеціалізованих медичних закладах значення дозового навантаження вноситься до витягу з історії хвороби або до нього додається додатковий ярлик комп'ютерної системи обліку дозових навантажень пацієнта.
3.10. При направленні пацієнта на санаторно-курортне лікування в санаторно-курортну карту необхідно внести дозові результати рентгенорадіологічних процедур.
Впровадження системи контролю та обліку індивідуальних доз опромінення населення, як і здійснення радіаційного контролю, дадуть можливість стабілізувати досягнутий стан радіаційного добробуту і підвищити рівень радіаційної безпеки при проведенні медичних досліджень з використанням джерел іонізуючих випромінювань.
Взірцевий перелік приміщень РРВ, СРБ
Приміщення для зберігання пересувної апаратури та обладнання |
||
Табель оснащення спеціальним обладнанням РРВ, СРБ
Комплекс для обробки даних індивідуальної дозиметрії типу ТЛД |
||
Рекомендовані додаткові штатні нормативи РРВ, СРБ
Ярлик комп'ютерної системи обліку "Реєстрація дозових навантажень на пацієнтів" при проведенні рентгенодіагностичних досліджень
Прізвище ____________ Ім'я _____________ По батькові _________________
Дослідження _________________________ Дата/Час _____________________
Область дослідження __________________ Доза ________________________
Мета дослідження __________________ Положення _____________________
ЛПЗ ________________________________ Провів _______________________
мA __________________ KV _____________________ mА/сек _____________
КФВ ____________ Експозиція _________________ Поле ________________
Журнал обліку дозових навантажень на пацієнта при проведенні рентгенодіагностичних досліджень
Ярлик комп'ютерної системи обліку "Реєстрація дозових навантажень на пацієнтів" при проведенні комп'ютерно-томографічних досліджень
Прізвище ____________ Ім'я ______________ По батькові ________________
Дослідження _________________________ Дата/Час _____________________
Область дослідження __________________ Доза ________________________
Мета дослідження ____________________ Положення ___________________
ЛПЗ ______________________________ Провів _________________________
мА __________________ KV ____________________ mА/сек ______________
КФВ ____________ Експозиція _________________ Поле ________________
Журнал обліку дозових навантажень на пацієнта при проведенні комп'ютерно-томографічних досліджень
Ярлик комп'ютерної системи обліку "Реєстрація дозових навантажень на пацієнтів" при проведенні радіонуклідних досліджень
Прізвище ____________ Ім'я _____________ По батькові _________________
Дослідження _________________________ Дата/Час _____________________
Область дослідження ___________________ Мета дослідження ____________
ЛПЗ ________________________________ Провів _______________________
Назва РФП _________________________ Активність ____________________
Доза _____________________________________________________________
Журнал обліку дозових навантажень на пацієнта при проведенні радіонуклідних досліджень
Радіаційний паспорт
П. І. Б. ___________________________________________
Стать ____________________________________________
Дата народження __________________________________
|
Розподіл програмного продукту "Система контролю та обліку індивідуальних доз опромінення персоналу та населення"
Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення |
||||
Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС |
||||